三公九卿制創始于秦朝。為秦始皇接受李斯建議所制,以皇帝為尊,下有三公九卿,這一制度沿用約達800年,在中國歷史上留下了濃重的一筆。
三公九卿制創始于秦朝。秦王朝在確立皇帝尊號的同時,還總結了戰國以來各國的官僚制度,建立起了一套適應封建統一國家需要的中央政府機構,這就是三公九卿制度。
丞相,政府最高行政長官,有一個秘書處十三曹,下轄九卿。
太尉,最高軍政長官,負責管理全國軍事事務,掌握軍權,戰時聽從皇帝的命令,可憑皇帝的符節調動軍隊。
御史大夫,主要管理記事,其地位相當于副丞相,地位低于丞相和太尉,丞相和太尉品秩為一萬石,御史大夫品秩為二千石。主要職責是管理圖籍、奏章,監察文武百官。御史大夫下設御史中丞;侍御史,彈劾中央和皇宮一切事;監御史,中央派到地方各郡負責監督郡守的御史。
九卿是指古時中央政府的多個高級官員,指官位很高的人。秦漢時期的卿,不一定是九個人,九卿言其官職完備。
奉常,掌管宗廟禮儀,地位很高,屬九卿之首;
郎中令,掌管宮殿警衛;
衛尉,掌管宮門警衛;
太仆,掌管宮廷御馬和國家馬政;
廷尉,掌管司法審判;
典客,掌管外交和民族事務;
宗正,掌管皇族、宗室事務;
治粟內史,掌管租稅錢谷和財政收支;
少府,掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。
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