北京中考新政策“兩考合一”優點 減輕師生負擔

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北京新中考“兩考合一”可減輕師生負擔

北京市教育委員會《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(京教基二〔2018〕16號)，決定將初中畢業考試和高中招生考試“兩考合一”，實行初中學業水平考試，實現一考多用。這一選擇無疑可大大減輕師生的負擔。

初中學業水平考試起源于初中畢業考試，原本是由各初中學校組織的考試，是各個學校檢測自己教學質量的一次重要考試，自然不同的學校就有不同的教育教學質量，學校間不具有可比性。后來逐漸演變為一定區域內的統考，使得某一區域的教育是否達到某個基準有了共同標準的衡量。《義務教育法》頒布后一定范圍的學業水平考試又具有檢驗學生是否達到國家義務教育基本要求的性質的考試，在更大范圍內施行，其基本特征是注重對學生學業基礎的考核。

兩考合一的意義

一般意義的中考起源于高中學校的招生考試，考試的主體是高中，是高中挑選適合自己招生要求的學生的選拔考試。自然越是優秀的高中，它的招生考試報名的人數越多，考試難度越大。隨著高中教育越來越普及，以及高考對中考的影響，各地建立了與高考相銜接的由地方政府組織中考的考試組織方式，再將考生依據分數段及就學遠近等相關因素分派到不同的高中學校。升學考試自然具有一定的選拔性，選拔性強弱與高中學校教學質量與名氣大小直接相關。

在高中入學率較低的情況下，不少初中生是沒有機會進入到高中學習的，初中學業考試與高中招生考試有一定的交叉關系，但不完全重疊，所以很難合一。隨著高中的日益普及，幾乎90%以上的初中畢業生都能進入高中學習，為“兩考合一”準備了基本條件;加上各地對教育均衡的要求逐漸由義務教育拓展到基礎教育的高中學段，需要通過畢業考與升學考實現不同學段的整體均衡，擴大優質高中并用優質高中指標到校撬動初中生源均衡入學的效應，又使得“兩考合一”成為實現這一目標的重要手段和需求。因此，初中學業水平考試成績既是衡量學生達到國家規定學習要求的程度，又可作為學生畢業和升學的基本依據。

“兩考合一”對于師生而言顯然是減輕了負擔。首先是減少了考試次數，師生都不必為兩次考試做兩次準備，少一次準備就會減少很多壓力。再者，中考方案兼顧“兩考”要求，“堅持全開全學、全科開考，引導學生扎實學習每門科目，全面提升義務教育階段育人質量”，減少了學生為選擇科目而又很難確定自己的優勢潛能產生的焦慮。再者，更好地實現義務教育的優質均衡本身也就是有效減輕師生負擔的重要措施，校際差距減小就不需要擇校，減少攀比，學生的壓力自然減小。

“兩考合一”本身也不是完美的萬全之策，了解它可能發生的問題并采取有針對性的對策才能盡可能用其利而避其害。最可能發生問題的還是如何有效處理學業基礎考核與選拔性測試之間的關系，適度協調兩個目標的實現程度。

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