清末新政,是清朝末年的一場經(jīng)濟和政治體制改革運動,也是中國現(xiàn)代化的重大事件之一。清廷力圖在軍事、官制、法律、商業(yè)、教育和社會方面進行一系列系統(tǒng)性改革,改革也波及了內(nèi)地和東北、蒙古、西北和西藏各地,由于改革政策的“支離、拖沓”和一些官員的“敷衍”,沒有取得太大進展。
清末新政是指清朝末年在庚子拳亂和八國聯(lián)軍之役后,為了應(yīng)對內(nèi)外危機而進行的一系列經(jīng)濟和政治體制改革運動,也是中國近代化的重大事件之一。清末新政從1901年開始,到1911年辛亥革命爆發(fā)而結(jié)束,歷時十年。
1、編練“新軍”
編練“新軍”是清末新政的主要內(nèi)容之一。光緒二十七年(1901年)8月29日,清政府下諭全國停止武科科舉考試;9月11日命令各省仿北洋、兩江籌建武備學(xué)堂;9月12日下諭全國各省“裁汰舊軍,編練常備軍”。編練新軍的工作在全國展開。
為了在全國推行編練新軍計劃,清政府于光緒二十九年(1903年)12月4日設(shè)立練兵處。清政府還令各省設(shè)立督練公所,為各省領(lǐng)導(dǎo)編練“新軍”的機構(gòu)。
2、倡導(dǎo)商業(yè)
倡導(dǎo)商業(yè)是清末新政的主要內(nèi)容之一。光緒二十九年(1903年)9月7日,清政府設(shè)立商部,倡導(dǎo)官商創(chuàng)辦工商企業(yè)。接著,頒布了一系列工商業(yè)規(guī)章和獎勵實業(yè)辦法,如:《欽定大清商法》、《商會章程》、《鐵路簡明章程》、《獎勵華商公司章程》、《礦務(wù)章程》、《公司注冊章程》、《試辦銀行章程》等。
光緒三十二年(1906年),度支部頒布《清理財政明定辦法六項》,負(fù)責(zé)統(tǒng)一各中央地方衙門收支、統(tǒng)籌外債借還、考核各省銀號以及規(guī)定對各省越時造報財政之懲處。
在現(xiàn)代財政預(yù)算的組成上,光緒三十三年(1907年)福州道御史趙炳麟奏請中央制定全國預(yù)算。最終,清廷于宣統(tǒng)二年(1910年)首次編制第一次全國預(yù)算。
3、教育改革
清末新政的另一個重要內(nèi)容是廢科舉,辦學(xué)堂,派留學(xué)。光緒二十七年(1901年)9月4日,清政府命令各省城書院改成大學(xué)堂,各府及直隸州改設(shè)中學(xué)堂,各縣改設(shè)小學(xué)堂,并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂;12月5日,頒布學(xué)堂科舉獎勵章程,規(guī)定學(xué)堂畢業(yè)生考試后可得進士、舉人、貢生等出身。
光緒三十一年(1905年)9月2日,光緒皇帝停止科舉,興辦學(xué)堂的折子,下令“立停科舉以廣學(xué)校”,使在中國歷史上延續(xù)了1300多年的科舉制度被最終廢除,科舉取士與學(xué)校教育實現(xiàn)了徹底的脫鉤。12月6日,清廷下諭設(shè)立學(xué)部,為專管全國學(xué)堂事務(wù)的機構(gòu)。
4、改革官制
改革官制是清政府新政的一項重要內(nèi)容,其中包括“裁冗衙”、“裁吏役”、“停捐納”,對統(tǒng)治機構(gòu)作了一些改變。清末新政中,先后裁撤總理各國事務(wù)衙門、河?xùn)|河道總督,裁云南、湖北兩省巡撫等,改設(shè)其他機構(gòu)或歸其他部門監(jiān)管相關(guān)職務(wù)。
光緒三十一年(1905年)7月18日,宣布停止捐納武職。同年9月4日裁奉天府尹,由巡撫兼管;裁奉天府丞,改為東三省學(xué)政。設(shè)巡警部。設(shè)學(xué)部,裁國子監(jiān)。除裁并增設(shè)行政機構(gòu)外,清政府還下令“停捐納”、“裁陋規(guī)”、“定公費”。
首先這場改革并非是清朝統(tǒng)治者自愿的,清末新政是在清朝面臨嚴(yán)重內(nèi)有外患的情況下進行的,它只是向借用西方資產(chǎn)階級君主立憲制度維持其搖搖欲墜的統(tǒng)治。但是改革最大的障礙就是腐朽的清政府本身,這給改革帶來了很大的局限性。
清政府為了維護統(tǒng)治,必須進行真正的改革,但是若真的施行改革推行憲政,勢必要放棄很大部分統(tǒng)治權(quán),著并非清朝統(tǒng)治者所愿,導(dǎo)致改革一直舉步維艱,所以許多改革措施僅僅停留在紙面上,立憲也是斷續(xù)無常。
清末新政是清朝末年的一場經(jīng)濟和政治體制改革運動,也是中國現(xiàn)代化的重大事件之一。清廷力圖在軍事、官制、法律、商業(yè)、教育和社會方面進行一系列系統(tǒng)...
清末新政的主要內(nèi)容:廢除科舉制度,設(shè)立議政機構(gòu),實行君主立憲,是近代中國一些改革派的主張。他們認(rèn)為,科舉制度已經(jīng)不適應(yīng)時代的變化,不能選拔出...
清末新政是清朝末年的一場經(jīng)濟和政治體制改革運動,也是中國現(xiàn)代化的重大事件之一。清廷力圖在軍事、官制、法律、商業(yè)、教育和社會方面進行一系列系統(tǒng)...
清末新政是清朝末年的一場經(jīng)濟和政治體制改革運動,也是中國現(xiàn)代化的重大事件之一。清廷力圖在軍事、官制、法律、商業(yè)、教育和社會方面進行一系列系統(tǒng)...
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