三公九卿制創始于秦朝。先秦文獻中有三公九卿之說,秦已經有了這種制度,西漢初也不見九卿名稱。漢武帝以后由于儒家復古思想的影響,人們就以秩為中二千石一類的高官附會成古代九卿。
三公是中國古代最尊顯的三個官職的合稱。周代已有此詞,西漢今文經學家據《尚書大傳》、《禮記》等書以為三公指司馬、司徒、司空,古文經學家則據《周禮》以為太傅、太師、太保為三公。西漢初承秦制輔佐皇帝治國者主要是丞相,另有最高軍事長官太尉,但不常置。從武帝時起,因受經學影響,丞相、太尉和御史大夫被稱為三公。西漢時九卿是列卿或眾卿之意。
三公
丞相,政府最高行政長官,有一個秘書處十三曹,下轄九卿。
太尉,最高軍政長官,負責管理全國軍事事務,掌握軍權,戰時聽從皇帝的命令,可憑皇帝的符節調動軍隊。
御史大夫,主要管理記事,其地位相當于副丞相,地位低于丞相和太尉,丞相和太尉品秩為一萬石,御史大夫品秩為二千石。主要職責是管理圖籍、奏章,監察文武百官。御史大夫下設御史中丞;侍御史,彈劾中央和皇宮一切事;監御史,中央派到地方各郡負責監督郡守的御史。
九卿
九卿是指古時中央政府的多個高級官員,指官位很高的人。秦漢時期的卿,不一定是九個人,九卿言其官職完備。
奉常,掌管宗廟禮儀,地位很高,屬九卿之首;
郎中令,掌管宮殿警衛;
衛尉,掌管宮門警衛;
太仆,掌管宮廷御馬和國家馬政;
廷尉,掌管司法審判;
典客,掌管外交和民族事務;
宗正,掌管皇族、宗室事務;
治粟內史,掌管租稅錢谷和財政收支;
少府,掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。
三公九卿制是為了加強中央集權而實行的一種行政管理制度。通過設置三公九卿以及丞相等官職,對各地方行政進行集中管理,提高中央政權的效率和權威性。這種制度在當時的中國歷史上產生了深遠的影響,加強了中央政權的掌控能力,有利于維護國家的統一和穩定。
三公九卿制中的三公是指丞相、御史大夫、太尉,九卿是指奉常、郎中令、衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府。每個職位都有明確的職責和權力范圍,形成了相互制約、相互監督的官僚體系,有利于提高行政效率和管理水平。
三公九卿制創始于秦朝。為秦始皇接受李斯建議所制,以皇帝為尊,下有三公九卿,這一制度沿用約達800年,在中國歷史上留下了濃重的一筆。
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