義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長,事關(guān)國家發(fā)展,事關(guān)民族未來。
義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長,事關(guān)國家發(fā)展,事關(guān)民族未來。
其實這是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強制教育的制度,年限制為九年制,即又稱九年義務教育,義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性和世俗性的基本特點。
1.指明了義務教育均衡發(fā)展這個根本的方向
上個世紀,由于各地經(jīng)濟、文化水平的差異,使得義務教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這種差距越拉越大。新《義務教育法》將義務教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道,將均衡教育思想作為新《義務教育法》的根本指導思想,可以說新《義務教育法》的里程碑意義,最重要的就體現(xiàn)在從過去的各自發(fā)展走上今天的均衡發(fā)展的道路。
2.明確義務教育承擔實施素質(zhì)教育的重大使命
我們過去推進義務教育時,主要是解決孩子有書可讀、有學可上的問題,還談不上素質(zhì)教育。新《義務教育法》站在新的歷史起點上,把義務教育納入到實施素質(zhì)教育的軌道上來,把實施素質(zhì)教育作為義務教育的一項新的歷史使命。新《義務教育法》同時把注重培養(yǎng)學生的獨立思考能力、實踐能力和創(chuàng)新能力作為促進學生全面發(fā)展的重點,并且提出了一系列實施素質(zhì)教育的措施。
3.回歸了義務教育免費的本質(zhì)
普及教育、強制教育和免費教育是義務教育的本質(zhì)特征,免費的步驟可以根據(jù)國情來分步實施,但必須堅持免費的特點。公益性是整個教育事業(yè)的特征,義務教育要更徹底一些,不僅僅是普及的、強制的,還應該是免費的。新《義務教育法》在免費教育上又邁出了一大步,在1986年不收學費的基礎(chǔ)上增加了不收雜費的內(nèi)容。中央財政用兩年時間免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段的雜費;城市地區(qū)還要深入調(diào)查研究、制定方案、加快進程。
義務教育是依照法律規(guī)定對所有適齡兒童少年統(tǒng)一實施的具有普及性、強制性、免費性的學校教育,是提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ),實現(xiàn)社會公平的起點。接受義務教育是公民的基本權(quán)利,實施義務教育是政府的重要職責,支持義務教育是全社會的共同任務。
義務教育一直是中國教育改革和發(fā)展的重中之重。本世紀初,中國實現(xiàn)了普及九年義務教育的目標,首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學上”的問題。在義務教育實現(xiàn)全面普及和免費之后,國家明確把義務教育均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重,要努力實現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標。
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