張居正改革,是指明朝的明神宗時期,內閣首輔張居正為挽救明王朝,緩和社會矛盾,在政治、經濟、國防等各方面進行的一場變法革新運動。改革自萬歷元年(1573年)開始,至萬歷十年(1582年)張居正去世結束。
一條鞭法
推行一條鞭法,整頓賦役制度、扭轉財政危機,是張居正改革的重點。
明中葉,由于土地兼并、隱漏,人口逃亡流失,戶田二籍混亂失真,“豪民有田無糧,窮民攤派受病”,朝廷控制的田畝、人丁日益短縮,財源祜竭,所謂“私家日富,公室日貧,國匱民窮,病實在此”。針對這種弊端,張居正于萬歷六年(1578年)或八年(1580年),對“天下田畝通行丈量”,總計田數7013976頃,比明初還少100余萬頃。主要目的是復舊額。較弘治時期多出300萬頃。
其中,雖有部分因官吏改用小弓丈量以增加田額的虛報浮夸之處,但也確實清查出相當一部分豪強地主隱瞞的土地,清丈使“小民實被實惠,而于官豪之家殊為未便”,所以遭到反對。但有利于改變賦役不均狀況,使得“糧不增加而輕重適均,將來國賦既易采納,而小民如獲更生”。
興修水利
明朝的財賦供應地主要在江南,南糧北運,以漕運為便。自正統以后,黃河屢屢潰決,給漕運帶來了很大困難。隆慶、萬歷之際,由于黃河潰決,運道堵塞,雖然曾經恢復過海運,但以失敗告終。海運失敗,運河又成為必治之道。在萬歷初年,黃河年年泛濫,淮揚間湖堤潰毀,運道難通。由于黃河的長期泛濫,水勢分流,黃河故道泥沙沉積,尤其是入海口,水流不暢。
因此,黃河入海問題,成為最關切的問題。如何疏浚入海河道,有兩種意見。張居正采納了潘季訓的意見,用一年半時間,修筑黃河到淮河的堤壩,有效地抑制了黃河泛濫,使漕運暢通,同時還使多年的棄地復變為良田。潘季訓的治河辦法,對其后數百年都具有深刻影響。
清丈土地
嘉靖、隆慶時期,邊疆軍費消耗巨大,皇室、貴族又奢侈浪費,造成明朝多年來財政入不敷出、國庫空虛的局面。張居正當政后,首先是裁減冗官、冗費,盡量壓縮政府開支。對皇室的奢費,也據理力爭,盡量控制。張居正在整頓財政方面,大力貫徹量入為出、節省開支的原則,對緩解財政危機有一定作用。但是,節流只是一種補救措施,要從根本上解決國家的財政危機,還要開源。重點是整頓賦役。
經過這次改革,強化了中央集權的封建國家機器,基本上實現了“法之必行”、“言之必效”,使明政府的財政收入有了顯著的增加,社會經濟有所恢復和發展。國庫積銀達六七百萬兩之多,儲備的糧食多達1300多萬石,足夠支用十年。比起嘉靖年間國庫存糧不夠一年用的情況,是一個很大的進步。這就使得明朝政治,有了轉機。
張居正(1525年5月26日—1582年7月9日),字叔大,號太岳,幼名張白圭,湖廣荊州衛軍籍。生于江陵縣,故稱之“張江陵”。明朝政治家、改革家、內閣首輔,輔佐明神宗朱翊鈞進行“萬歷新政”,史稱“張居正改革”。
嘉靖二十六年(1547年)中進士。隆慶元年(1567年),任吏部左侍郎兼東閣大學士,后遷任內閣次輔,為吏部尚書、建極殿大學士。隆慶六年(1572年),代高拱為內閣首輔,晉中極殿大學士,一切軍政大事均由張居正主持裁決,任內閣首輔十年,實行一系列改革措施。
財政上,清仗田地,推行“一條鞭法”,總括賦、役,皆以銀繳,“太倉粟可支十年,周寺積金, 至四百余萬”;軍事上,任用戚繼光、李成梁等名將鎮北邊,用凌云翼、殷正茂等平定西南叛亂;吏治上,實行綜核名實,采取“考成法”考核各級官吏,“雖萬里外,朝下而夕奉行”,政體為之肅然。
萬歷十年(1582年)六月病逝,享年五十八歲,贈上柱國,謚文忠(后均被褫奪)。明代唯一生前就被授予太傅、太師的文官。去世后被明神宗抄家,至明熹宗天啟二年(1622年)恢復名譽。著有《張太岳集》《書經直解》《帝鑒圖說》等。
張居正變法是指明朝的明神宗時期,內閣首輔張居正為挽救明王朝,緩和社會矛盾,在政治、經濟、國防等各方面進行的一場變法革新運動。改革自萬歷元年(...
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